“高粱肥大豆香”、“無(wú)數(shù)的森林煤礦”……提起東北，人們首先會(huì)想起廣袤黑土地上豐富的物產(chǎn)資源?！拌F人王進(jìn)喜”、“鞍鋼”、“沈陽(yáng)機(jī)床”……這些耳熟能詳?shù)脑~語(yǔ)更彰顯了東北地區(qū)曾經(jīng)的輝煌。但眾所周知，目前東北地區(qū)發(fā)展遇到了新的困難和挑戰(zhàn)。4月26日，《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布，標(biāo)志著東北地區(qū)等老工業(yè)基地進(jìn)入發(fā)展的新起點(diǎn)。

亮點(diǎn)：賦予東北更多的責(zé)任

提起振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地這個(gè)字眼兒，很多人并不陌生。2003年10月，國(guó)務(wù)院第一次出臺(tái)振興東北的綱領(lǐng)性文件，即《關(guān)于實(shí)施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》。其核心要求推進(jìn)東北體制、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。時(shí)隔13年，隨著《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》的發(fā)布，政策紅利再次垂青這片黑土地。

作為上世紀(jì)90年代東北經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)期的見(jiàn)證者，沈陽(yáng)大學(xué)金融系主任姜偉表示，雖然兩份《意見(jiàn)》的主旨都是振興東北，但出臺(tái)的背景有所不同。

“2003年時(shí)，東北地區(qū)主要面臨的問(wèn)題是國(guó)企轉(zhuǎn)制，那時(shí)候的東北地區(qū)面臨著礦產(chǎn)資源枯竭、工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、企業(yè)步履艱難、效益嚴(yán)重下滑、接續(xù)產(chǎn)業(yè)匱乏等多重問(wèn)題，當(dāng)時(shí)被外界稱之為‘東北現(xiàn)象’。而這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》更加全方位，國(guó)家不僅僅要破解當(dāng)前東北面臨的問(wèn)題，還站在更高的層次為東北的未來(lái)描繪藍(lán)圖?！?/p>

姜偉認(rèn)為，新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略，就好比解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的“遼沈戰(zhàn)役”，事關(guān)全局，意義重大。國(guó)家除了賦予東北更多的機(jī)遇之外，也提出了東北地區(qū)所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，那就是成為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶。

“作為‘共和國(guó)長(zhǎng)子’，以往東北地區(qū)只是在裝備制造方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，而成為經(jīng)濟(jì)支撐帶就需要提供全方位支撐，不僅要有領(lǐng)先的裝備制造業(yè)，還包括金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、人工智能等產(chǎn)業(yè)?！?/p>

遼寧社科院副院長(zhǎng)、省委省政府咨詢委員梁?jiǎn)|認(rèn)為，東北經(jīng)濟(jì)的低谷是體制機(jī)制性矛盾與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的顯現(xiàn)，解決這些矛盾和問(wèn)題關(guān)鍵靠改革?，F(xiàn)在東北經(jīng)濟(jì)已現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，而剛剛發(fā)布的《意見(jiàn)》明確了東北全面振興的思路、方向和目標(biāo)，提出了一系列改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的舉措，特別是多處“量身定做”了具體任務(wù)，這是給予東北的政策“大紅包”，更是東北振興發(fā)展的千載難逢的機(jī)遇。

影響：錢包更鼓環(huán)境更好

那么，對(duì)于生活在這片土地上的百姓們來(lái)說(shuō)，這一政策“大紅包”將怎樣影響你我的生活?

姜偉認(rèn)為，隨著一系列政策“大紅包”的落地，老百姓將成為政策紅利的最大受益人。

首先，《意見(jiàn)》明確提出，支持東北在國(guó)有企業(yè)改革方面先行先試，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。而隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的改善，職工福利待遇將逐漸提高，人們的錢包會(huì)越來(lái)越鼓。

其次，面對(duì)政策的傾斜，勢(shì)必會(huì)吸引越來(lái)越多的企業(yè)“筑巢”東北，而新企業(yè)的入駐會(huì)創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位。

此外，《意見(jiàn)》中明確提出，打造北方生態(tài)屏障和宜居家園，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，努力使東北地區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。而生活環(huán)境好了，人的心情也就好了，平均壽命也會(huì)越來(lái)越長(zhǎng)。